賭博合法化的本錢

 

呂清夫 撰文


俗語說,馬無野草不肥,人無橫財不富。現代人似乎想錢想瘋了,所以草根大眾迷上彩券、六合彩、大家樂、賭職棒、玩股票……。立法委員更通過了「博奕條款」,連中經院的學者也說,賭博有益稅收!真是令人搖頭。從中央到地方,從官方到民間,大家似乎都想不勞而獲,難怪電視訪問學生暑期最喜歡什麼樣的打工時,他們會說,最好什麼都不必做就有錢,其次才是錢多事少離家近。

為什麼中央與官方要帶頭做這種事?這裡面似乎有一個迷思,亦即靠賭博抽稅是一頓可以白吃的午餐,此事不禁讓人想起了賭城拉斯維加。大家看到賭城每年賺進五十五億美元,莫不口水直流,連澎湖都有人提議開設賭城。不過,大家似乎沒有想到,拉斯維加的賭客絕大多數是外地人,拉斯維加每年的觀光客多達三千萬以上,但是當地的人口不過只有三十六萬,即使整個內華達州,也不過只有一百五十萬人,所以不可能靠當地人來賭博抽稅,如要抽稅,那找觀光客才有油水。

賭博不是好事,不義之財也不能拿,這是三歲小孩都知道的事。如果靠自己人來賭博抽稅,這跟民間開設賭場有何不同?抽這種稅等於是抽不義之財,這不僅是道德問題,更要命的是容易養成人民不事生產、心存僥倖的惡習。過去台灣股票超過一萬點的時候,很多人都不做工了,甚至辭掉工作,以為靠股票就可以輕輕鬆鬆賺大錢。至於每逢大家樂簽賭的日子,也常是大家罷市停工的時候。最後大家還是不得不面對十賭九輸的命運,只有賭場的莊主是永遠的贏家,如今政府要做這種不義的贏家嗎?等到人民個個傾家蕩產、無家無業,政府稅收再多,可能將是亡國的時候了。

或許你會說,我們也可以盡量讓外國人來賭博,問題是人家要來嗎?台灣有觀光資源嗎?最年輕的古蹟已遭到最徹底的破壞,青山綠水早已百孔千瘡,國外十年的社會事件在台灣可能一年內都會發生。反觀拉斯維加,雖然是黑道治鄉,但是真的盜亦有道,治安比哪裡都好,誰敢在那裡為非作歹,誰就是黑道修理的對象。因為黑道知道,唯有治安良好,才能近悅遠來,財源滾滾,誰破壞治安,誰就在擋人財路!

在拉斯維加,你可以看到任何類型的娛樂,周遭還有數不清的風景線,如胡佛水庫、米德湖、大峽谷……等等。至於有形的建設更不在話下,拉斯維加有五百間教堂,爭奇鬥艷的建築不知凡幾,有一個著名建築師甚至寫了一本書叫「向拉斯維加學習」(Learning from Las Vegas),因為那裡的建築物最為大膽創新,被視為後現代尖端建築的源頭,因之,觀光客願意老遠跑來這裡銷金。

事實上,美國很多的州還是不讓賭博合法化,拉斯維加雖在一九三一年宣佈賭博合法化,然而當年卻是美國西部最後一個讓賭博鬆綁的地方,在一九一○年,當地還有苛酷的反賭條款,他們甚至禁止用擲硬幣(flipping a coin)的方式買東西。二次大戰以後,很多新遷入的居民為了淨化「賭城」的惡名,曾催促州政府立法管理賭博,亦即嚴格限制賭博區域及土地使用。雖然有白花花的銀子進來,但是人心還是沒死。而台灣不管從觀光資源、民族性、治安等角度看來,都沒有讓賭博合法化的本錢。

圖說:拉斯維加的賭場外觀

原載1999.7.15.中央日報

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